phone +7 495 240-54-57
mail info@neftegas.info
image
energas.ru

Газовая промышленность № 08 2018

№ 08 2018

Строительство и эксплуатация нефтегазопроводов

01.08.2018 11:00 ОТВОД ЗЕМЕЛЬ СУБЪЕКТАМ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА И РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ ТРУБОПРОВОДНОГО ТРАНСПОРТА ГАЗА
Предметом исследования стал процесс отвода земель для строительства и реконструкции объектов трубопроводного транспорта газа. При многообразии форм прав на землю застройщику, действующему в личных интересах, крайне проблематично получить от правообладателей земель разрешение на прокладку газопроводов. Это приводит к изменению первоначально выбранных трасс размещения газопроводов, увеличению сроков реализации проектов, значительному завышению реальной величины денежных компенсаций за постоянное и временное изъятие земель, большому количеству судебных исков. С аналогичными проблемами сталкивается застройщик и при попытках размещения своих объектов на землях государственной собственности, особенно из категорий земель лесного фонда и особо охраняемых территорий и объектов. Представленное исследование основано на производственном опыте авторов и действующих редакций законодательства. Работа нацелена на ознакомление широкого круга специалистов нефтегазовой отрасли с правилами отвода земель для строительства и реконструкции объектов трубопроводного транспорта газа субъектов естественных монополий. В результате проведенной работы авторами со ссылками на действующее законодательство пошагово описан путь изъятия земель для государственных нужд для строительства и реконструкции объектов трубопроводного транспорта газа субъектов естественных монополий, а также изложены имеющиеся проблемы и пути их решения для соблюдения интересов как застройщиков, так и правообладателей земли и недвижимости. Область применения исследования: инициирование, организация, реализация проектов строительства трубопроводного транспорта газа субъектов естественных монополий.
Ключевые слова: ЕСТЕСТВЕННАЯ МОНОПОЛИЯ, ТРУБОПРОВОДНЫЙ ТРАНСПОРТ, ГАЗОПРОВОД, ПРОЕКТИРОВАНИЕ, СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЯ, ИЗЪЯТИЕ, ГОСУДАРСТВЕННЫе НУЖДЫ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ, ЧАСТНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ.

Авторы:

УДК 332.363
Г.Г. Васильев, д.т.н., проф., ФГБОУ ВО «Российский государственный университет нефти и газа (НИУ) имени И.М. Губкина» (Москва, РФ), srgnp@gubkin.ru
С.И. Сенцов, д.т.н., проф., ФГБОУ ВО «Российский государственный университет нефти и газа (НИУ) имени И.М. Губкина», srgnp@mail.ru
Т.Н. Ковалева, к.э.н., доцент, ФГБОУ ВО «Российский государственный университет нефти и газа (НИУ) имени И.М. Губкина», tnk2003@list.ru

Литература:

  1. Конституция Российской Федерации (с изменениями на 21.06.2014) [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/9004937 (дата обращения: 09.08.2018).

  2. Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 137-ФЗ (с изменениями на 31.12.2017) [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://legalacts.ru/doc/federalnyi-zakon-ot-25102001-n-137-fz-o/ (дата обращения: 09.08.2018).

  3. Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2016 году. М., 2017. 220 с.

  4. Гражданский кодекс Российской Федерации. Ч. 1 [Электронный ресурс]. Режим доступа: www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/ (дата обращения: 09.08.2018).

  5. Реестр субъектов естественных монополий [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://fas.gov.ru/pages/activity/tariffregulation/reestr-subektov-estestvennyix-monopolij.html (дата обращения: 09.08.2018).

  6. ГОСТ Р 57363–2016. Управление проектом в строительстве. Деятельность управляющего проектом (технического заказчика) [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://allgosts.ru/91/010/gost_r_57363-2016 (дата обращения: 09.08.2018).

  7. Буньковский Д.В. Управление инвестиционным проектом: регулирование параметров проекта // Вестник Иркутского государственного технического университета. 2013. № 5. С. 161–164.

  8. Грекова Г.И., Киварина М.В. Взаимодействие бизнеса и власти: от корпоративной ответственности к социальному партнерству. Великий Новгород: Изд-во НовГУ им. Ярослава Мудрого, 2015. 161 с.

  9. Федеральный закон «Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 № 190-ФЗ (ред. от 03.08.2018) [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51040/ (дата обращения: 09.08.2018).

  10. СП 47.13330.2016. Инженерные изыскания для строительства. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 11-02–96 [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/456045544 (дата обращения: 09.08.2018).

  11. Публичная кадастровая карта [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://pkk5.rosreestr.ru/#x=11554711.454933215&y=10055441.599232893&z=3 (дата обращения: 09.08.2018).

  12. Авдеев Ю.М., Попов Ю.П. Применение геоинформационных систем в строительстве // NovaUm.Ru. 2018. № 12. С. 260–264.

  13. Васильев Г.Г., Сенцов С.И., Ковалева С.О. Экологические проблемы при отводе земель при строительстве магистральных трубопроводов // Нефтяное хозяйство. 2007. № 10. С. 139–141.

  14. Васильев Г.Г., Ковалева Т.Н. Землеустроительное обеспечение проектирования, строительства, реконструкции и эксплуатации объектов нефтегазового комплекса // Труды РГУНГ им. И.М. Губкина. 2014. № 2. С. 103–117.

  15. Васильев Г.Г., Ковалева Т.Н. Стратегическое и территориальное планирование при реализации проектов строительства и реконструкции объектов трубопроводного транспорта в Российской Федерации // Газовая промышленность. 2017. № 7. С. 42–49.

  16. Вершинин В.В., Ковалева Т.Н. Землеустроительное обеспечение работ по резервированию земель для государственных и муниципальных нужд // Международный сельскохозяйственный журнал. 2013. № 5–6. С. 65–68.

  17. Ковалева Т.Н. Документация по планировке территории как основа своевременной реализации объектов социально-экономического развития территорий // Агрофорсайт. 2016. № 5. С. 5.

  18. Сенцов С.И. Исследование влияния нормативов и правил по полосе отвода земель линейной части магистральных трубопроводов на формирование качества их сооружения // Изв. вузов. Нефть и газ. 2003. № 6. С. 58–61.

  19. СП 48.13330.2011. Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01–2004 (с Изменением № 1) [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/1200084098 (дата обращения: 09.08.2018).

  20. СП 246.1325800.2016. Положение об авторском надзоре за строительством зданий и сооружений [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/1200133993 (дата обращения: 09.08.2018).

  21. Закон РФ «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 (ред. от 03.08.2018) [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://legalacts.ru/doc/zakon-rf-ot-21021992-n-2395-1-o/ (дата обращения: 09.08.2018).

  22. Воздушный кодекс Российской Федерации (с изменениями на 03.08.2018) [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/9040995 (дата обращения: 09.08.2018).

  23. Постановление Правительства РФ «О некоторых вопросах, связанных с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд» от 22.07.2008 № 561 (с изменениями на 04.10.2012) [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/902111649 (дата обращения: 09.08.2018).

  24. О государственной регистрации недвижимости (с изменениями на 03.08.2018) [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/420287404 (дата обращения: 09.08.2018). 





← Назад к списку

Подписывайтесь на нас