В статье рассмотрены экологические аспекты перехода к технологическому нормированию в сфере охраны окружающей среды (ОС). Показано, что за 20 лет применения концепции наилучших доступных технологий (НДТ) и комплексных экологических разрешений в Европейском союзе удалось достичь значительного повышения ресурсоэффективности и экологической результативности производства, сокращения негативного воздействия на ОС и, в ряде случаев, улучшения состояния воздуха и водных систем. Рассмотрен опыт нефтегазоперерабатывающих, а также химических предприятий; проанализированы подходы к созданию справочников по НДТ и к определению условий комплексных экологических разрешений. Сделан вывод о действенности обсуждаемых инструментов экологической политики и о возможности достижения эффекта декаплинга в результате их применения в Российской Федерации.
Ключевые
слова: наилучшие доступные технологии, предотвращение загрязнения, минимизация негативного воздействия
на окружающую среду, ресурсоэффективность, комплексные экологические разрешения, декаплинг.
Авторы:
А.Г. Ишков, д.х.н., проф., ПАО «Газпром» (Санкт-Петербург, РФ), A.Ishkov@adm.gazprom.ru
Н.Б. Пыстина, к.э.н., ООО «Газпром ВНИИГАЗ» (Москва, РФ), N_Pystina@vniigaz.gazprom.ru
Н.В. Попадько, к.т.н., ООО «Газпром ВНИИГАЗ», N_Popadko@vniigaz.gazprom.ru
Т.В. Гусева, д.т.н., проф., Российский химико-технологический университет им. Д.И. Менделеева (Москва, РФ), tatiana.v.guseva@gmail.com
М.В. Бегак, к.т.н., ФБГУ «Санкт-Петербургский научно-исследовательский центр экологической безопасности РАН» (Санкт-Петербург, РФ), mbegak@gmail.com
Ю. Руут, Консалтинговая компания Hendrikson & Ko (Тарту, Эстония), juhan@hendrikson.ee
УДК 502.3/.7
Литература:
-
Федеральный закон от 21 июля 2014 г. № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды»
и отдельные законодательные акты Российской Федерации» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://base.garant.ru/70700466/
(дата обращения: 23.05.2017).
-
Бегак М.В., Гусева Т.В., Боравская Т.В. Наилучшие доступные технологии и комплексные экологические разрешения: перспективы применения в России. М.: ЮрИнфоР-Пресс, 2010. 220 с.
-
Бегак М.В., Герлах Ю.В., Грищенкова Ю.В. Экологическое нормирование предприятий. Наилучшие доступные технологии, повышение энергоэффективности производства и выбросы парниковых газов. М.: Инфотропик Медиа, 2017.
-
Directive 96/61/EC of the European Parliament and of The Council of 24 September 1996 concerning integrated pollution prevention and control. Official Journal of the European Union, October 1996, P. L004/01–L004/21.
-
Directive 2010/75/EU of the European Parliament and of the Council of 24 November 2010 on industrial emissions (integrated pollution prevention and control). Official Journal of the European Union, December 2010, P. L334/17–L334/119.
-
Air quality in Europe – 2016 report. European Environment Agency, 2016 [Электронный ресурс]. Режим доступа: www.eea.europa.eu/publications/air-quality-in-europe-2016 (дата обращения: 23.05.2017).
-
European waters – current status and future challenges. European Environment Agency, 2012 [Электронный ресурс]. Режим доступа:
https://www.eea.europa.eu/publications/european-waters-synthesis-2012 (дата обращения: 23.05.2017).
-
Государственный доклад «Об экологическом развитии Российской Федерации в интересах будущих поколений» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.kremlin.ru/events/president/news/53602 (дата обращения: 23.05.2017).
-
Guseva T., Molchanova Y., Averochkin E., Begak M. Integrated Pollution Prevention and Control: Current Practices and Prospects for the Development In Russia. International Multidisciplinary Scientific GeoConference Surveying Geology and Mining Ecology Management, SGEM 14, 2014, P. 391–398.
-
Best Available Techniques (BAT) Reference Document for the Refining of Mineral Oil and Gas. Joint Research Centre, Institute for Prospective Technological Studies, 2015 [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://publications.jrc.ec.europa.eu/repository/handle/JRC94879
(дата обращения: 23.05.2017).
-
Directive 2012/27/EU of the European Parliament and of the Council of 25 October 2012 on energy efficiency. Official Journal of the European Union, November 2012, No. L0061, P. L315/01–L315/56.
-
Begak M., Guseva T., Molchanova Ya., Manvelova A. Challenges of the environmental reform in Russia. 16th
International Multidisciplinary Scientific Geo Conference, SGEM 2016, Book 5, Vol. 1, P. 133–140.
-
Экологическая политика ОАО «Газпром» (утв. Постановлением Правления ОАО «Газпром» от 25 мая 2015 г. № 21).
-
Ишков А.Г., Пыстина Н.Б., Попадько Н.В. Инициативы ОАО «Газпром» по снижению техногенного воздействия на окружающую среду
за счет внедрения наилучших доступных технологий // Экологический ежегодник. 2013. № 6. С. 20–26.
-
Люгай Д.В., Пыстина Н.Б., Попадько Н.В., Косолапова Е.В. Наилучшие доступные технологии в нефтегазовом комплексе // Вести газовой науки. 2013. № 2 (13). С. 9–13.
-
Пыстина Н.Б., Попадько Н.В. Переход на принципы нормирования воздействия на окружающую среду по наилучшим доступным технологиям: состояние, проблемы, перспективы // Инновации в нефтегазовой отрасли: Науч.-техн. сб. Ухта, 2015. Ч. 4. С. 107–116.
-
Коняев С.В., Пыстина Н.Б., Попадько Н.В. и др.. Наилучшие доступные технологии в области добычи природного газа // Наилучшие доступные технологии. Применение в различных отраслях промышленности: Сб. ст. 6. М.: Перо, 2017. С. 14–27.
-
Пыстина Н.Б., Попадько Н.В., Коваленко В.П. Газоперерабатывающая промышленность: текущее состояние и перспективы перехода
на принципы наилучших доступных технологий // Наилучшие доступные технологии. Применение в различных отраслях промышленности: Сб. ст. 6. М.: Перо, 2017. С. 34–39.
-
ISO 14001:2015. Environmental management systems – Requirements with guidance for use [Электронный ресурс]. Режим доступа: www.iso.org/standard/60857.html (дата обращения: 23.05.2017)