Статья посвящена разработке методических подходов к оценке экономических последствий при внедрении наилучших доступных технологий (НДТ) на предприятиях газовой промышленности в условиях изменения природоохранного законодательства и перехода на новую систему нормирования воздействия на окружающую среду.
В статье проведен анализ экономических аспектов международной практики отнесения технологий к категории наилучших доступных и рассмотрена существующая методология оценки экономической эффективности внедрения новой техники и технологий в Российской Федерации.
Исследования показали, что учет экономических аспектов при внедрении НДТ в зарубежных странах практически полностью соответствует порядку оценки экономической эффективности внедрения новых технологий в Российской Федерации. В обоих случаях используется метод дисконтированных денежных потоков с учетом данных о затратах и эффектах, связанных с внедрением технологии за весь жизненный цикл. На этой основе разработаны методические подходы по оценке экономической эффективности внедрения НДТ на предприятиях газовой промышленности с учетом принятой системы мер государственного стимулирования.
Ключевые
слова: МЕТОД ДИСКОНТИРОВАННЫХ ДЕНЕЖНЫХ ПОТОКОВ, ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ, ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ, ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ, ЭКОНОМИЧЕСКИЕ КРИТЕРИИ, ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА, ПРИРОДООХРАННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, МЕХАНИЗМЫ СТИМУЛИРОВАНИЯ, КОМПЛЕКСНЫЙ ПОДХОД.
Авторы:
Е.В. Варфоломеев, к.э.н., ООО «НИИгазэкономика» (Москва, РФ)
О.В. Марьин, к.э.н., ООО «НИИгазэкономика», O.Marin@econom.gazprom.ru
О.И. Богданов, к.т.н., ООО «НИИгазэкономика», O.Bogdanov@econom.gazprom.ru
Д.А. Быков, к.т.н., ООО «НИИгазэкономика», D.Bykov@econom.gazprom.ru
Литература:
-
Директива Европейского парламента и Совета ЕС от 24 сентября 1996 г. № 96/61/ЕС «О комплексном предупреждении и контроле загрязнений» (в последней редакции 2008/1/ЕС от 15.01.2008) [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://rod.eionet.europa.eu/instruments/273 (дата обращения: 27.04.2017).
-
European commission. Integrated Pollution Prevention and Control. Reference Document on Economics and Cross-Media Effects. July 2006 [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://eippcb.jrc.ec.europa.eu/reference/ (дата обращения: 27.04.2017).
-
Распоряжение Правительства РФ от 19 марта 2014 г. № 398-р «Об утверждении комплекса мер, направленных на отказ
от использования устаревших и неэффективных технологий, переход на принципы наилучших доступных технологий и внедрение современных технологий».
-
Федеральный закон от 21 июля 2014 г. № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды»
и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изм. на 29.12.2015).
-
Налоговый кодекс РФ (часть первая) от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ (с изм. и доп. от 28.12.2013).
-
Варфоломеев Е.В., Марьин О.В., Богданов О.И. Совершенствование методов оценки экономической эффективности природоохранных мероприятий в газовой промышленности с учетом внедрения наилучших доступных технологий // Технологическое нормирование окружающей среды и экономическая эффективность НДТ: сб. мат-лов заседания «круглого стола» 20 сентября 2016 г. М.: АСМС, 2017.
С. 61–69.
-
Р Газпром 12-1-004–2014. Формирование и ведение реестра наилучших доступных технологий, обеспечивающих экологически безопасное освоение, подготовку, транспортировку, хранение и переработку углеводородного сырья. М.: ОАО «Газпром экспо», 2015.
-
Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов (2-я ред., испр. и доп.) (утв. Минэкономики РФ, Минфином РФ и Госстроем РФ от 21 июня 1999 г. № ВК 477).
-
Постановление Правительства РФ от 28 августа 1992 г. № 632 «Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия».
-
Постановление Правительства РФ от 13 сентября 2016 г. № 913 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах».