Вход
  1. Главная
  2. Журналы
  3. «Газовая промышленность»
  4. Газовая промышленность 1.2024
Газовая Промышленность 1.2024

Обзорная статья

УДК 005.934::622.691.4
(UDK 005.934::622.691.4)

Для получения доступа к статьям

Авторизуйтесь
Купить журнал

ТРАНСПОРТИРОВКА ГАЗА И ГАЗОВОГО КОНДЕНСАТА (GAS AND GAS CONDENSATE TRANSPORTATION)

КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ПОДХОДЫ К ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ОБЪЕКТОВ ТРАНСПОРТА ГАЗА ПРИ СБЛИЖЕНИИ СО ЗДАНИЯМИ И СООРУЖЕНИЯМИ

(CONCEPTUAL APPROACH TO SAFETY OF GAS TRANSMISSION FACILITIES IN PROXIMITY TO BUILDINGS AND STRUCTURES)

Среди опасных производственных объектов особое место занимают магистральные газопроводы, аварии на которых могут иметь тяжелые социальные и экономические последствия. В статье исследуются вопросы разработки механизмов обеспечения безопасности объектов транспорта газа при сближении со зданиями и сооружениями. Рассмотрена история формирования и проанализировано актуальное состояние законодательной и нормативной базы в указанной области.
Определены условия, обеспечивающие возможность размещения зданий и сооружений в пределах минимальных расстояний от магистральных газопроводов на основе действующих правовых механизмов и с учетом перспективных изменений нормативной базы. Сформулированы предложения для учета в концепции совершенствования нормативных механизмов сокращения минимальных расстояний, включая изменения в состав дополнительных исследований, согласование и уточнение законодательных положений.
Предложена оптимальная стратегия выбора компенсирующих мероприятий, основанная на принципах их ранжирования по степени влияния на безопасность с учетом факторов экономической эффективности.

Main gas pipelines are a special concern in the context of hazardous production facilities, where accidents can have severe social and economic consequences. This paper studies the issues of development of mechanisms ensuring the safety of gas transmission facilities in proximity to buildings and structures. The authors review and analyse the history of development and the current state of the legislative and regulatory framework in this area.
The conditions making it possible to place buildings and structures within the minimum distances from main gas pipelines have been determined on the basis of the existing legal regulations, but also considering prospective changes in the regulatory framework. The authors developed proposals to be considered in the concept of improvement of the regulatory mechanisms with the purpose of reducing the minimum distances, including changes in the scope of additional studies, approval and clarification of legislative provisions.
The paper proposes an optimal strategy for selection of compensating measures, based on the principles of their ranking by the degree of impact on safety, taking into account the cost effectiveness factors.

МАГИСТРАЛЬНЫЙ ГАЗОПРОВОД, БЕЗОПАСНОЕ РАССТОЯНИЕ, МИНИМАЛЬНОЕ РАССТОЯНИЕ, КОМПЕНСИРУЮЩЕЕ МЕРОПРИЯТИЕ, СПЕЦИАЛЬНЫЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ, ОБОСНОВАНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ

MAIN GAS PIPELINE, SAFE DISTANCE, MINIMUM DISTANCE, COMPENSATING MEASURE, SPECIAL TECHNICAL SPECIFICATIONS, SAFETY JUSTIFICATION

А.Н. Бронников, ПАО «Газпром» (Санкт-Петербург, Россия), A.N.Bronnikov@adm.gazprom.ru

А.С. Кайдаш, ПАО «Газпром», A.Kaydash@adm.gazprom.ru

А.Н. Виденеев, ПАО «Газпром», A.Videneev@adm.gazprom.ru

К.В. Иванов, ПАО «Газпром», K.V.Ivanov@adm.gazprom.ru

О.В. Трифонов, д.т.н., ООО «Газпром ВНИИГАЗ» (Санкт-Петербург, Россия), O_Trifonov@vniigaz.gazprom.ru

С.В. Овчаров, к.т.н., ООО «Газпром ВНИИГАЗ», S_Ovcharov@vniigaz.gazprom.ru

A.N. Bronnikov, PJSC Gazprom (Saint Petersburg, Russia), A.N.Bronnikov@adm.gazprom.ru

A.S. Kaydash, PJSC Gazprom, A.Kaydash@adm.gazprom.ru

A.N. Videneev, PJSC Gazprom, A.Videneev@adm.gazprom.ru

K.V. Ivanov, PJSC Gazprom, K.V.Ivanov@adm.gazprom.ru

O.V. Trifonov, DSc in Engineering, Gazprom VNIIGAZ LLC (Saint Petersburg, Russia), O_Trifonov@vniigaz.gazprom.ru

S.V. Ovcharov, PhD in Engineering, Gazprom VNIIGAZ LLC, S_Ovcharov@vniigaz.gazprom.ru

СНиП II-Д.10–62. Магистральные трубопроводы. Нормы проектирования // Охрана труда в России: информ. портал. URL: https://ohranatruda.ru/upload/iblock/43b/4293847313.pdf (дата обращения: 11.01.2024).

СП 36.13330.2012. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06–85* // Кодекс: электрон. фонд правовых и норматив.-техн. док. URL: https://docs.cntd.ru/document/1200103173 (дата обращения: 11.01.2024).

СССР. Совет министров. Об усилении охраны магистральных трубопроводов: Постановление Совета министров СССР от 12.04.1979 № 341 // Кодекс: электрон. фонд правовых и норматив.-техн. док. URL: https://docs.cntd.ru/document/9003929 (дата обращения: 11.01.2024).

Российская Федерация. Законы. О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федер. закон от 03.08.2018 № 342-ФЗ: послед. ред. // КонсультантПлюс: сайт. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_304066/ (дата обращения: 11.01.2024). Режим доступа: для зарегистрир. пользователей.

ТР ЕАЭС 049/2020. Технический регламент Евразийского экономического союза «О требованиях к магистральным трубопроводам для транспортирования жидких и газообразных углеводородов» // Кодекс: электрон. фонд правовых и норматив.-техн. док. URL: https://docs.cntd.ru/document/573319982 (дата обращения: 11.01.2024).

ГОСТ Р 55989–2014. Магистральные газопроводы. Нормы проектирования на давление свыше 10 МПа. Основные требования // Кодекс: электрон. фонд правовых и норматив.-техн. док. URL: https://docs.cntd.ru/document/1200110075 (дата обращения: 11.01.2024).

Российская Федерация. Правительство. Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления: Постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 № 870 // Кодекс: электрон. фонд правовых и норматив.-техн. док. URL: https://docs.cntd.ru/document/902243701 (дата обращения: 11.01.2024).

СТО Газпром 2-2.3-351–2009. Методические указания по проведению анализа риска для опасных производственных объектов газотранспортных предприятий. М.: Газпром, 2009. 377 с.

Российская Федерация. Законы. Технический регламент о безопасности зданий и сооружений: Федер. закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ: послед. ред. // КонсультантПлюс: сайт. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_95720/ (дата обращения: 11.01.2024). Режим доступа: для зарегистрир. пользователей.

Российская Федерация. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства. Об утверждении Порядка разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства: приказ М-ва стр-ва и жилищ.-коммун. хоз-ва Российской Федерации от 30.11.2020 № 734/пр // Кодекс: электрон. фонд правовых и норматив.-техн. док. URL: https://docs.cntd.ru/document/573140186 (дата обращения: 11.01.2024).

Российская Федерация. Правительство. Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил…: Постановление Правительства Российской Федерации от 04.07.2020 № 985 // Кодекс: электрон. фонд правовых и норматив.-техн. док. URL: https://docs.cntd.ru/document/565270059 (дата обращения: 11.01.2024).

Российская Федерация. Правительство. О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 мая 2021 г. № 815: Постановление Правительства Российской Федерации от 20.05.2022 № 914 // Кодекс: электрон. фонд правовых и норматив.-техн. док. URL: https://docs.cntd.ru/document/350424036 (дата обращения: 11.01.2024).

Российская Федерация. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства. О направлении разъяснений в части отсутствия оснований для разработки и согласования специальных технических условий…: письмо М-ва стр-ва и жилищ.-коммун. хоз-ва Российской Федерации от 11.06.2021 № 24190-ИФ/03 // Кодекс: электрон. фонд правовых и норматив.-техн. док. URL: https://docs.cntd.ru/document/603956897 (дата обращения: 11.01.2024).

Российская Федерация. Законы. О промышленной безопасности опасных производственных объектов: Федер. закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ: послед. ред. // КонсультантПлюс: сайт. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_15234/ (дата обращения: 11.01.2024). Режим доступа: для зарегистрир. пользователей.

Российская Федерация. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору. Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов»: приказ Федер. службы по экол., технол. и атом. надзору от 11.12.2020 № 517 // Кодекс: электрон. фонд правовых и норматив.-техн. док. URL: https://docs.cntd.ru/document/573174913 (дата обращения: 11.01.2024).

Декларация Российского научного общества анализа риска «О предельно допустимых уровнях риска» // Проблемы анализа риска. 2006. Т. 3, № 2. С. 162.

Российская Федерация. Законы. Технический регламент о требованиях пожарной безопасности: Федер. закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ: послед. ред. // КонсультантПлюс: сайт. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_78699/ (дата обращения: 11.01.2024). Режим доступа: для зарегистрир. пользователей.

Российская Федерация. Законы. Градостроительный кодекс Российской Федерации: Федер. закон от 29.12.2004 № 190-ФЗ: ред. от 25.12.2023 // КонсультантПлюс: сайт. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51040/ (дата обращения: 11.01.2024). Режим доступа: для зарегистрир. пользователей.

Российская Федерация. Законы. Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федер. закон от 31.07.2020 № 254-ФЗ: послед. ред. // КонсультантПлюс: сайт. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_358735/ (дата обращения: 11.01.2024). Режим доступа: для зарегистрир. пользователей.

Российская Федерация. Законы. О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федер. закон от 04.08.2023 № 438-ФЗ: послед. ред. // КонсультантПлюс: сайт. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_453899/ (дата обращения: 11.01.2024). Режим доступа: для зарегистрир. пользователей.

Недзвецкий М.Ю., Трифонов О.В. Научно-технические и организационные решения по обеспечению эксплуатационной надежности и промышленной безопасности объектов транспорта газа в условиях ненормативных сближений со зданиями, сооружениями, объектами транспортной инфраструктуры // Научно-технический сборник «Вести газовой науки». 2021. № 2 (47). С. 31–42.

USSR State Committee for Construction. SNiP II-D.10–62 (building codes and regulations). Main pipelines. Design rules. Available from: https://ohranatruda.ru/upload/iblock/43b/4293847313.pdf [Accessed: 11 January 2024]. (In Russian)

Federal Agency for the Construction, Housing and Utilities. SP 36.13330.2012 (code of practice). Trunk pipelines. Revised edition of SNiP 2.05.06–85. Available from: https://docs.cntd.ru/document/1200103173 [Accessed: 11 January 2024]. (In Russian)

USSR Council of Ministers. Order No. 341 dated 12 April 1979. On strengthening the protection of main pipelines. Available from: https://docs.cntd.ru/document/9003929 [Accessed: 11 January 2024]. (In Russian)

Federation Council. Federal Law No. 342-FZ dated 3 August 2018 (latest edition). On amendments to the Town Planning Code of the Russian Federation and certain legislative acts of the Russian Federation. Available from: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_304066/ [Accessed: 11 January 2024]. (Accessible for registered users; in Russian)

EAEU. TR EAEU 049/2020 (technical regulation). On the requirements for pipelines for the transport of liquid and gaseous hydrocarbons. Available from: https://docs.cntd.ru/document/573319982 [Accessed: 11 January 2024]. (In Russian)

Federal Agency on Technical Regulating and Metrology. GOST R 55989–2014 (state standard). Trunk gas pipelines. Design standard for pressure over 10 MPa. Basic requirements. Available from: https://docs.cntd.ru/document/1200110075 [Accessed: 11 January 2024]. (In Russian)

The Russian Government. Order No. 870 dated 29 October 2010. On approval of technical regulations on the safety of gas distribution and gas consumption networks. Available from: https://docs.cntd.ru/document/902243701 [Accessed: 11 January 2024]. (In Russian)

OAO Gazprom (open joint stock company). STO Gazprom 2-2.3-351–2009 (company standard). Guidelines for risk analysis of hazardous production facilities of gas transmission enterprises. Moscow: Gazprom; 2009. (In Russian)

Federation Council. Federal Law No. 384-FZ dated 30 December 2009 (latest edition). Technical regulations on safety of buildings and structures. Available from: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_95720/ [Accessed: 11 January 2024]. (Accessible for registered users; in Russian)

Ministry of Construction, Housing and Utilities of the Russian Federation (Minstroy of Russia). Order No. 734/pr dated 30 November 2020. On approval of the Procedure for the Development and Approval of Special Technical Specifications for the Development of Design Documentation for a Capital Construction Facility. Available from: https://docs.cntd.ru/document/573140186 [Accessed: 11 January 2024]. (In Russian)

The Russian Government. Order No. 985 dated 4 July 2020. On approval of the list of national standards and codes of practice… Available from: https://docs.cntd.ru/document/565270059 [Accessed: 11 January 2024]. (In Russian)

The Russian Government. Order No. 914 dated 20 May 2022. On amendments to the Order of the Russian Government No. 815 dated 28 May 2021. Available from: https://docs.cntd.ru/document/350424036 [Accessed: 11 January 2024]. (In Russian)

Minstroy of Russia. Letter No. 24190-IF/03 dated 11 June 2021. On sending clarifications regarding the lack of grounds for the development and approval of special technical specifications... Available from: https://docs.cntd.ru/document/603956897 [Accessed: 11 January 2024]. (In Russian)

Federation Council. Federal Law No. 116-FZ dated 21 July 1997 (latest edition). On industrial safety of the hazardous production facilities. Available from: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_15234/ [Accessed: 11 January 2024]. (Accessible for registered users; in Russian)

Federal Service for Environmental, Technological, and Nuclear Supervision. Order No. 517 dated 11 December 2020. On approval of federal norms and rules in the field of industrial safety “Safety Rules for Hazardous Production Facilities of Main Pipelines”. Available from: https://docs.cntd.ru/document/573174913 [Accessed: 11 January 2024]. (In Russian)

Declaration of the Russian Scientific Society for Risk Analysis “On Maximum Permissible Levels of Risk”. Issues of Risk Analysis [Problemy analiza riska]. 2006; 3(2): 162. (In Russian)

Federation Council. Federal Law No. 123-FZ dated 22 July 2008 (latest edition). Technical regulations on fire safety requirements. Available from: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_78699/ [Accessed: 11 January 2024]. (Accessible for registered users; in Russian)

Federation Council. Federal Law No. 190-FZ dated 29 December 2004 (rev. 25 December 2023). Town Planning Code of the Russian Federation. Available from: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51040/ [Accessed: 11 January 2024]. (Accessible for registered users; in Russian)

Federation Council. Federal Law No. 254-FZ dated 31 July 2020 (latest edition). On peculiarities of regulating certain relations in order to implement priority projects for the modernization and expansion of infrastructure and on amendments to certain legislative acts of the Russian Federation. Available from: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_358735/ [Accessed: 11 January 2024]. (Accessible for registered users; in Russian)

Federation Council. Federal Law No. 254-FZ dated 31 July 2020 (latest edition). On amendments to the Town Planning Code of the Russian Federation and certain legislative acts of the Russian Federation. Available from: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_453899/ [Accessed: 11 January 2024]. (Accessible for registered users; in Russian)

Nedzvetskiy MYu, Trifonov OV. Scientific-technical and administrative provisions for operational reliability and industrial safety of gas transportation facilities in situation of their non-normative nearness to buildings, constructions and facilities of cargo-carrying infrastructure. Scientific-Technical Collection Book “Gas Science Bulletin” [Nauchno-tehnicheskiy sbornik “Vesti gazovoy nauki”]. 2021; 47(2): 31–42. (In Russian)
Назад к журналу
NEFTEGAS.info

Внимание к деталям — от идеи
до воплощения! Только актуальная информация и свежие новости.

О нас

 

 

Контакты

108811, г. Москва, Киевское ш.,
Бизнес-парк «Румянцево», корп. Б,
подъезд 5, офис 506 Б

+7 (495) 240-54-57