(EVALUATION OF THE ECONOMIC COSTS OF AIR POLLUTION BY URBAN TRANSPORT (A CASE STUDY OF SAINT PETERSBURG))
Загрязнение окружающей среды – ключевой вызов XXI в. По данным Всемирной организации здравоохранения, свыше 4 млн человек ежегодно умирает от загрязнения атмосферы. Эта проблема особенно остро стоит перед крупными городами, где постоянно растущее потребление энергии и увеличение дорожного трафика приводят к значительному ухудшению качества воздуха. Городские власти, обладая полномочиями по регулированию дорожного движения, могут повлиять на сокращение выбросов вредных веществ в атмосферу. Один из потенциальных путей воздействия – это стимулирование использования более экологичных альтернативных видов топлива, к числу которых относится метан. Администрация города способна структурировать общественный и коммунальный транспорт, а также определять политику в отношении частных перевозчиков. Перевод городского транспорта (общественного и коммунального) на газомоторное топливо требует существенных инвестиций, при этом эффект от данных вложений трудно количественно измерить, т. к., кроме прямой экономии средств на топливе, существует косвенное воздействие на экономику города. Администрациям необходима точная информация о том, какой комплексный эффект будет достигнут от расширения использования газомоторного топлива. В связи с этим целью данной статьи1 стала разработка количественной методики оценки сокращения экономических издержек при переводе общественного и коммунального транспорта на метан. Апробирование предложенного подхода и соответствующие расчеты были произведены на примере Санкт-Петербурга. По итогам вычислений суммарное уменьшение экономических издержек при реализации предложенных мер может составить около 5,8 млрд руб. / год. Полученные результаты демонстрируют, что политика городских властей, направленная на расширение использования газомоторного топлива на общественном и коммунальном транспорте, способна существенно улучшить жизнь в мегаполисе и значительно сократить экономические издержки от загрязнения воздуха.
Environmental pollution is a key challenge of the 21st century. According to the World Health Organization, more than 4 million people die each year from air pollution. This problem is urgent in large cities, where ever-increasing energy consumption and increased traffic lead to significant deterioration of air quality. City governments, with their authority to regulate traffic, can have an impact on reducing air emissions. One possible way is to encourage the use of more environmentally friendly alternative fuels, which include methane. The city administrations are able to manage public and municipal transport, as well as to determine the policy with regard to private carriers. Conversion of urban transport (public and municipal) to natural gas requires significant investments, while the effect of these investments is difficult to quantify, because, in addition to direct savings on fuel, there is an indirect impact on the economy of the city. Administrations need accurate information on what effect will be achieved from the increased use of natural gas vehicle. In this regard, the purpose of this article was to develop a quantitative approach for evaluating the reduction of economic costs when converting public and municipal transport to methane. The proposed approach was tested and the corresponding calculations were made on the example of Saint Petersburg. According to the results, the total reduction of economic costs can be about 5.8 billion rubles/year. The results obtained demonstrate that the policy of the city authorities aimed at expanding the use of natural gas vehicle in public and municipal transport can significantly improve life in the megapolis and reduce the economic costs of air pollution.
С.А. Колин, к.т.н., Международная академия наук экологии и безопасности жизнедеятельности (Санкт-Петербург, Россия)
С.Е. Кондратенко, к.полит.н., ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный университет» (Санкт-Петербург, Россия)
Н.А. Бортников, Международная академия наук экологии и безопасности жизнедеятельности
S.А. Kolin, PhD in Engineering, International Academy of Ecology and Life Protection Sciences (Saint Petersburg, Russia)
S.Е. Kondratenko, PhD in Politics, Saint Petersburg State University (Saint Petersburg, Russia)
N.А. Bortnikov, International Academy of Ecology and Life Protection Sciences
Ella Adoo-Kissi-Debrah: Air pollution a factor in girl’s death, inquest finds // BBC: официальный сайт [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.bbc.com/news/uk-england-london-55330945 (дата обращения: 23.12.2020).
Air pollution // WHO: официальный сайт [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.who.int/health-topics/air-pollution#tab=tab_1 (дата обращения: 23.12.2020).
Myllyvirta L. Quantifying the economic costs of air pollution from fossil fuels. Helsinki: CREA, 2020.
Dechezleprêtre A., Rivers N., Stadler B. The economic cost of air pollution: Evidence from Europe // OECD Economics Department Working Papers. No. 1584. Paris: OECD Publishing, 2019. DOI: doi.org/10.1787/56119490-en.
Chang T.Y., Zivin J.G., Gross T., Neidell M. The effect of pollution on worker productivity: Evidence from call-center workers in China // Am. Econ. J. Appl. Econ. 2019. Vol. 1. No. 11. P. 151–172. DOI: 10.1257/app.20160436.
Fu S., Viard B., Zhang P. Air quality and manufacturing firm productivity: Comprehensive evidence from China // MPRA. 2017. May. Paper No. 78914.
Ebenstein A., Lavy L., Roth S. The long-run economic consequences of high-stakes examinations: Evidence from transitory variation in pollution // Am. Econ. J. Appl. Econ. 2016. Vol. 8. No. 4. P. 36–65. DOI: 10.1257/app.20150213.
Archsmith J., Heyes A., Saberian S. Air quality and error quantity: Pollution and performance in a high-skilled, quality-focused occupation // Journal of the AERE. 2018. Vol. 5. No. 4. P. 827–863. DOI: 10.1086/698728.
WHO air quality guidelines for particulate matter, ozone, nitrogen dioxide and sulfur dioxide. Global update 2005. Summary of risk assessment. Geneva: WHO Press, 2006.
World Cities Report 2020: The Value of Sustainable Urbanization. Nairobi: UN-Habitat, 2020.
Доклад об экологической ситуации в Санкт-Петербурге в 2019 году / под ред. Д.С. Беляева, И.А. Серебрицкого. СПб.: Типография Глори, 2020.
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования. Приложение 2 к распоряжению № 6-р от 01.11.2013 г. Методические рекомендации по оценке выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от передвижных источников (автомобильный и железнодорожный транспорт) [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://base.garant.ru/70573338/f7ee959fd36b5699076b35abf4f52c5c/ (дата обращения: 23.12.2020).
Farrow A., Miller K.A., Myllyvirta L. Toxic air: The price of fossil fuels. Seoul: Greenpeace Southeast Asia, 2020.
Cohen A.J., Brauer M., Burnett R., et al. Estimates and 25-year trends of the global burden of disease attributable to ambient air pollution: An analysis of data from the Global Burden of Diseases Study 2015 // The Lancet. 2017. Vol. 389. No. 10082. P. 13–19. DOI: 10.1016/S0140-6736(17)30505-6.
Dicker D., Nguyen G., Abate D., et al Global, regional, and national age-sex-specific mortality and life expectancy, 1950–2017: A systematic analysis for the Global Burden of Disease Study 2017 // The Lancet. 2018. Vol. 392. No. 10159. P. 10–16. DOI: 10.1016/S0140-6736(18)31891-9.
Anenberg S.C., Henze D.K., Tinney V. Estimates of the global burden of ambient PM2.5, ozone, and NO2 on asthma incidence and emergency room visits // Environ. Health Perspect. 2018. Vol. 126. No. 10. CID: 107004. DOI: 10.1289/EHP3766.
Pope III C.A., Burnett R.T., Thun M.J., et al. Lung cancer, cardiopulmonary mortality, and long-term exposure to fine particulate air pollution // Jama. 2002. Vol. 287. No. 9. P. 1132–1141. DOI: 10.1001/jama.287.9.1132.
Landrigan P.J., Fuller R., Acosta N.J.R., et al. The Lancet Commission on pollution and health // The Lancet. 2018. Vol. 391. No. 10119. P. 462–512. DOI: 10.1016/S0140-6736(17)32345-0.
Giattino C., Ortiz-Ospina E., Roser M. Working hours [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://ourworldindata.org/working-hours (дата обращения: 23.12.2020).
Level of GDP per capita and productivity // OECD.Stat: официальный сайт [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://stats.oecd.org/Index.aspx?DataSetCode=PDB_LV (дата обращения: 23.12.2020).
BBC. Ella Adoo-Kissi-Debrah: Air pollution a factor in girl’s death, inquest finds. Available from: https://www.bbc.com/news/uk-england-london-55330945 (Accessed: 23 December 2020).
WHO. Air pollution. Available from: https://www.who.int/health-topics/air-pollution#tab=tab_1 (Accessed: 23 December 2020).
Myllyvirta L. Quantifying the Economic Costs of Air Pollution from Fossil Fuels. Helsinki: CREA; 2020.
Dechezleprêtre A, Rivers N, Stadler B. The economic cost of air pollution: Evidence from Europe. In: OECD Economics Department Working Papers. No. 1584. Paris: OECD Publishing; 2019. p. 1–62.
Chang TY, Zivin JG, Gross T, Neidell M. The effect of pollution on worker productivity: Evidence from call-center workers in China. Am. Econ. J. Appl. Econ. 2019; 1(11): 151–172.
Fu S, Viard B, Zhang P. Air quality and manufacturing firm productivity: Comprehensive evidence from China. MPRA. 2017; (May): paper No. 78914.
Ebenstein A, Lavy L, Roth S. The long-run economic consequences of high-stakes examinations: Evidence from transitory variation in pollution. Am. Econ. J. Appl. Econ. 2016; 8(4): 36–65.
Archsmith J, Heyes A, Saberian S. Air quality and error quantity: Pollution and performance in a high-skilled, quality-focused occupation. Journal of the AERE. 2018; 5(4): 827–863.
WHO. WHO Air Quality Guidelines for Particulate Matter, Ozone, Nitrogen Dioxide and Sulfur Dioxide. Global Update 2005. Summary of Risk Assessment. Geneva: WHO Press; 2006.
UN-Habitat. World Cities Report 2020: The Value of Sustainable Urbanization. Nairobi: UN-Habitat; 2020.
Belyayev DS, Serebritskiy IA (eds.). Report on the environmental situation in Saint Petersburg in 2019. Saint Petersburg: Glory Printing House [Tipografiya Glori]; 2020. (In Russian)
Federal Service for Supervision of Natural Resources. Appendix 2 to Order No. 6-r of 1 November 2013. Methodological recommendations for evaluation of air pollutant emissions from mobile sources (road and railway transport). Available from: https://base.garant.ru/70573338/f7ee959fd36b5699076b35abf4f52c5c/ (Accessed: 23 December 2020). (In Russian)
Farrow A, Miller KA, Myllyvirta L. Toxic Air: The Price of Fossil Fuels. Seoul: Greenpeace Southeast Asia; 2020.
Cohen AJ, Brauer M, Burnett R, Anderson HR, Frostad J, Estep K, et al. Estimates and 25-year trends of the global burden of disease attributable to ambient air pollution: An analysis of data from the Global Burden of Diseases Study 2015. The Lancet. 2017; 389(10082): 13–19.
Dicker D, Nguyen G, Abate D, Abate KH, Abay SM, Abbafati C, et al. Global, regional, and national age-sex-specific mortality and life expectancy, 1950–2017: A systematic analysis for the Global Burden of Disease Study 2017. The Lancet. 2018; 392(10159): 10–16.
Anenberg SC, Henze DK, Tinney V. Estimates of the global burden of ambient PM2.5, ozone, and NO2 on asthma incidence and emergency room visits. Environ. Health Perspect. 2018; 126(10); CID: 107004.
Pope III CA, Burnett RT, Thun MJ, Calle EE, Krewski D, Ito K. Lung cancer, cardiopulmonary mortality, and long-term exposure to fine particulate air pollution. Jama. 2002; 287(9): 1132–1141.
Landrigan PJ, Fuller R, Acosta NJR, Adey O, Arnold R, Basu NN. The Lancet Commission on pollution and health. The Lancet. 2018; 391(10119): 462–512.
Giattino C, Ortiz-Ospina E, Roser M. Working Hours. Available from: https://ourworldindata.org/working-hours (Accessed: 23 December 2020).
OECD. Level of GDP per Capita and Productivity. Available from: https://stats.oecd.org/Index.aspx?DataSetCode=PDB_LV (Accessed: 23 December 2020).
Перевод выполнен Moscow Translation Agency
Вход
Главная
Журналы
Авторизуйтесь
Назад к журналу