УДК 622.691.4.8
(UDK 622.691.4.8)
(GAS PIPELINE MAJOR REPAIR OPERATIONS IN LIGHT OF CHANGES IN REGULATORY REQUIREMENTS)
В 1990-е и начале 2000-х гг. работы по капитальному ремонту магистральных газопроводов финансировались за счет амортизационных отчислений. Однако с введением в 2011 г. ст. 14.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации требования изменились: затраты на данные работы разрешено было финансировать исключительно из прибыли. Это привело к резкому удорожанию ремонта, а на определенном этапе – и к невозможности его финансирования из-за отсутствия прибыли.
Изменение технологии за счет перехода от строительства параллельных ниток к капитальному ремонту без изменения фактического положения трубопровода также значительно увеличило стоимость работ.
Авторы в историческом ракурсе подробно рассматривают как причины возникновения отказов на первых газопроводах, так и технологии ремонтных работ. Большое внимание в статье уделяется развитию методов ремонта: переукладке, выборочному ремонту и переизоляции, что впоследствии обеспечило соблюдение основных требований нормативных и законодательных актов в части размеров полосы отвода и границ охранных зон.
В дальнейшем руководством ПАО «Газпром» и ряда других ведомств была проведена работа по интерпретации и корректировке нормативных требований, и с 2025 г. фактически восстановлено право финансирования капитального ремонта магистральных газопроводов за счет амортизационных отчислений. Это, в свою очередь, позволило активизировать работы по обеспечению надежности и работоспособности газопроводов путем своевременного устранения дефектных и ослабленных участков.
In the 1990s and early 2000s, the overhaul of trunk gas pipelines was financed through depreciation charges. However, with the introduction of Article 14.1 of the Russian Federation’s Town Planning Code in 2011, the requirements changed: funding for these works was possible exclusively from profits. This led to a sharp increase in the cost of repairs, and, at a certain stage, made it impossible to finance them due to a lack of profits.
The change in technology resulting from the shift constructing parallel pipelines to performing major repairs without changing the actual position of the pipeline also significantly increased the cost of work.
The authors provide a historical perspective on both the causes of failures in the first gas pipelines and the repair technologies used at the time. The paper devotes particular attention to the evolution of repair methods, including pipeline replacement, selective repair, and recoating, which subsequently ensured compliance with the key regulatory and legislative requirements concerning right-of-way width and protected-zone boundaries.
Subsequently, PJSC Gazprom management and several other agencies carried out work to interpret and revise regulatory requirements, and since 2025, the right to finance major repair operations on gas transmission pipelines through depreciation deductions has efficiently been restored. This, in turn, has made it possible to intensify efforts aimed at ensuring the reliability and operational integrity of gas transmission pipelines through the timely repair of defective and weakened sections.
И.И. Велиюлин1
М.Ю. Митрохин1
В.А. Александров1
1 ООО «ЭКСИКОМ» (Москва, Россия).
I.I. Veliyulin1
M.Yu. Mitrokhin1
V.A. Aleksandrov1
1 EKSIKOM LLC (Moscow, Russia).
Велиюлин И.И., Митрохин М.Ю., Александров В.А. Производство работ по капитальному ремонту газопроводов с учетом изменений требований нормативных документов // Территория «НЕФТЕГАЗ». 2026. № 7–8. С. 56–61. EDN: OBNUAN.
Veliyulin II, Mitrokhin MYu, Aleksandrov VA. Gas pipeline major repair operations in light of changes in regulatory requirements. Oil and Gas Territory [Territorija “NEFTEGAS”]. 2026; (7–8): 56–61. (In Russian)
СТО Газпром 2-2.3-231–2008. Правила производства работ при капитальном ремонте линейной части магистральных газопроводов ОАО «Газпром». М.: Газпром, 2008. 77 с.
Егерман Г.Ф., Джафаров М.Д., Никитенко В.А. Ремонт магистральных газопроводов. М.: Недра, 1973. 288 с.
Велиюлин И.И. Оптимизация ремонтных работ на линейной части магистральных газопроводов: дис. … канд. техн. наук. М.: ВНИИГАЗ, 1984. 139 с.
Инструкция по выборочному капитальному ремонту линейной части магистральных газопроводов ускоренным методом. М.: ВНИИГАЗ, 1981. 41 с.
Велиюлин И.И. Анализ выполнения ремонтных работ на линейной части газопроводов России // Экспресс-информация. Сер. «Транспорт и подземное хранение газа». 1994. № 3. С. 1–3.
Пояснительная записка к разработке Программы по масштабной переизоляции линейной части магистральных газопроводов на 2004–2010 гг. М.: Газпром ВНИИГАЗ, 2003. 33 с.
Будзуляк Б.В., Губанок И.И., Салюков В.В., Велиюлин И.И. Концепция ремонта линейной части МГ // Газовая промышленность. 2003. № 8. С. 62–65. EDN: PJUBDV.
Патент № 2481367 Российская Федерация, МПК C09D 175/04 (2006.01), F16L 58/02 (2006.01). Наружное полиуретановое двухкомпонентное защитное покрытие (варианты): № 2012126174/05; заявл. 25.06.2012: опубл. 10.05.2013 / Велиюлин Э.И., Разгуляев С.В. // URL: https://patentimages.storage.googleapis.com/6b/7d/4b/023aa76366a630/RU2481367C1.pdf (дата обращения: 06.07.2026).
Велиюлин И.И., Халлыев Н.Х. Проблемы очистки труб от старых изоляционных покрытий // Надежность и безопасность эксплуатации линейной части магистральных газопроводов: сб. науч. тр. / ред. А.С. Лопатин. М.: РГУ нефти и газа (НИУ) имени И.М. Губкина, 2018. С. 114–119.
Велиюлин Э.И., Разгуляев С.В., Велиюлин И.И. и др. Технология и оборудование для трассового нанесения полиуретановых мастик // Территория «НЕФТЕГАЗ». 2011. № 12. С. 34–35. EDN: OOHQRV.
ВРД 39-1.10-073–2003. Руководящий документ по ресурсному оснащению подразделений для ремонта ЛЧМГ в различных природно-климатических условиях. М.: ВНИИГАЗ, 2003. 65 с.
СТО Газпром 2-2.3-484-2010. Инструкция по отбраковке, подготовке и ремонту в заводских условиях труб, бывших в эксплуатации. М.: Газпром экспо, 2011. 35 с.
Российская Федерация. Градостроительный кодекс Российской Федерации: Федер. закон от 29.12.2004 № 190-ФЗ: ред. от 18.07.2011 // КонсультантПлюс: сайт. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51040/?ysclid=mr9hzdur7w129091749 (дата обращения: 06.07.2026). Режим доступа: для зарегистрир. пользователей.
Инструкция по оценке дефектов труб и соединительных деталей при ремонте и диагностировании магистральных газопроводов. М.: Газпром, 2010 (с изм. 2013). 17 с.
СН 452–73. Нормы отвода земель для магистральных трубопроводов // Сборник норм отвода земель для строительства линейных сооружений / ред. Ю.В. Полянский. М.: Стройиздат, 1976. С. 3–6. Российская Федерация. Правила охраны магистральных газопроводов: Постановление Правительства РФ от 08.09.2017 № 1083 // / КонсультантПлюс: сайт. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_277541/?ysclid=mr9it37lye164686480 (дата обращения: 06.07.2026). Режим доступа: для зарегистрир. пользователей.
Российская Федерация. Градостроительный кодекс Российской Федерации: Федер. закон от 29.12.2004 № 190-ФЗ: ред. от 23.03.2026 // КонсультантПлюс: сайт. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51040/?ysclid=mr9ivgvxhi629502228 (дата обращения: 06.07.2026). Режим доступа: для зарегистрир. пользователей.
OAO Gazprom (open joint stock company). STO 2-2.3-231–2008 (company standard). Guidelines for overhaul of linear sections of Gazprom trunk gas pipelines. Moscow: Gazprom; 2008. (In Russian)
Egerman GF, Dzhafarov MD, Nikitenko VA. Repair of Trunk Gas Pipelines. Мoscow: Subsoil [Nedra]; 1973. (In Russian)
Veliyulin II. Optimization of repairs on the linear sections of trunk gas pipelines. PhD thesis. Moscow: VNIIGAS, 1984. (In Russian)
VNIIGAZ. Guidelines for Selective Fast-Track Overhaul of Line Sections of Main Gas Pipelines. Мoscow: VNIIGAZ; 1981. (In Russian)
Veliyulin II. Analysis of repair operations on the linear section of gas pipelines in Russia. Express Information. Series “Gas Transportation and Underground Storage” [Ekspress informatsiya. Seriya “Transport i podzemnoe khranenie gaza"]. 1994; (3): 1–3. (In Russian)
Gazprom VNIIGAZ. Explanatory Note to the Development of the the Program for Large-scale Re-insulation of the Linear Sections of Main Gas Pipelines for 2004–2010. Moscow: Gazprom VNIIGAZ; 2003. (In Russian)
Budzulyak BV, Gubanok II, Salyukov VV, Veliyulin II. The repair concept for linear sections of trunk gas pipelines. Gas Industry [Gazovaya promyshlennost]. 2003; (8): 62–65. (In Russian)
Velijulin EI, Razguljaev SV. External Polyurethane Two-component Protective Coating (versions). RU 2481367 (Patent) 2013. (In Russian)
Veliyulin II, Halliev NH. Problems of cleaning pipes from old insulation coatings. In: Lopatin AS (ed.) Reliability and Safety of Operation of the Linear Portion of Mainline Gas Pipelines. Moscow: National University of Oil and Gas “Gubkin University”; 2018. p. 114–119. (In Russian)
Veliyulin EI, Razgulyaev SV, Veliyulin II, Reshetnikov AD, Migunov DK, Tokarev AV. Technology and equipment for on-site application of polyurethane compounds. Oil and Gas Territory [Territorija “NEFTEGAS”]. 2011; (12): 34–35. (In Russian)
Gazprom VNIIGAZ. VRD 39-1.10-073–2003 (departmental guidance). Regulatory guidance on the resource support of repair units for the linear section of mainline gas pipelines operating in diverse natural and climatic conditions. Moscow: VNIIGAZ; 2003. (In Russian)
OAO Gazprom. STO 2-2.3-484-2010 (company standard). Guidelines for Rejection, Preparation, and Shop Repair of Used Pipes. Moscow: Gazprom Expo; 2011. (In Russian)
Russian Federation. Federal Law No. 190-FZ dated 29 December 2004 (ed. 18 July 2011). Town Planning Code of the Russian Federation. Available from: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51040/?ysclid=mr9hzdur7w129091749 [Accessed: 6 July 2026]. (Accessible for registered users; in Russian).
OAO Gazprom. Guidelines for defect evaluation of pipes and fittings in repair and diagnostics of mainline gas pipelines. Moscow: Gazprom; 2010 (as amended in 2013). (In Russian)
SN 452–73. Land allotment standards for trunk pipelines. In: Polyansky YuV (ed.). Collection of Land Allotment Standards for Construction of Linear Facilities. Moscow: Stroyizdat; 1976. (In Russian) Federation Council. Decree of the Government of the Russian Federation No. 1083 dated 8 September 2017. Safety regulations for trunk gas pipelines. Available from: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_277541/?ysclid=mr9it37lye164686480 [Accessed: 6 July 2026]. (Accessible for registered users; in Russian).
Russian Federation. Federal Law No. 190-FZ dated 29 December 2004 (ed. 23 March 2011). Town Planning Code of the Russian Federation. Available from: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51040/?ysclid=mr9ivgvxhi629502228 [Accessed: 6 July 2026]. (Accessible for registered users; in Russian).