Первый опыт регулирования закупочных процедур (закупок) относится к исторической эпохе до нашей эры. Так, в Древней Греции и Древнем Риме (IV–III вв. до н. э.), а также в Древнем Китае (I в. до н. э.), по дошедшим до нас сведениям, государство регулировало торговлю отдельными видами товаров. В основном это относилось к продуктам питания: зерну, хлебу, муке, оливковому маслу. Первый опыт регулирования закупок с формированием условий заказа и критериями отбора победителей (исполнителей) в России принято относить к XVII в.: в июле 1654 г. был издан указ об условиях доставки воды и сухарей в г. Смоленск. Этот указ появился вследствие назревшей необходимости определения критериев и условий лучшего предложения с наибольшей экономической выгодой.
С тех пор порядок регулирования и проведения закупочных процедур многократно менялся. При этом на всем протяжении развития закупок одним из ключевых оставался ценовой критерий, что, в общем, логично – сокращение затрат и эффективность являются естественным стремлением подавляющего большинства людей даже на бытовом уровне. В любом случае сегодняшняя практика закупок, как подпадающая под действие федеральных законов «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 № 223‑ФЗ и «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44‑ФЗ, так и не относящаяся к области, которую данные законы регулируют, зачастую предусматривает наличие и применение балльной оценки при определении победителя тендера (торгов, закупочных процедур).

В.А. Ханин, начальник управления закупок оборудования ООО «Газпромнефть-Снабжение»

С.В. Даценко, начальник управления экспертизы закупок МТО ПАО «Газпром нефть», доцент кафедры «Корпоративные финансы и учетные технологии» ФГБОУ ВО «Уфимский государственный нефтяной технический университет»